安东“十四五”发展思路简称为“一体两翼、两轮驱动、三集中 、四举措”或“12234”战略。
具体表述为：“致力于县域经济发展和集团可持续发展，以新兴实体产业为主体，以传统产业及现代服务产业为两翼 ，构建基础坚实 、核心突出、周期互补的产业格局；以资本运营和产业经营为两轮驱动，加速推进产业向高端化 、专业化集中，资源资产向资本化、证券化集中，永利欢乐娱人城要素向城市运营 、产城融合、“走出去”等重点领域集中，构建科学 、高效、集约的发展格局；以深化落实大并购发展、大品牌合作、大金融支撑、大人才保障等为关键举措 ，促进健康 、有序 、快速发展。通过“12234”战略的实施 ，使安东成为政府与经济社会发展需要的责任承担者、政府购买服务的优质提供者 ，将安东打造成国内一流的县级永利欢乐娱人城运营集团和县级投融资平台企业市场化转型的领跑者。”
战略表述说明：
致力于县域经济发展：不忘初心 、牢记使命，通过参与城市永利欢乐娱人城建设运营 、乡村振兴和产业园建设运营等项任务 ，为本县域的政府和全社会创造价值 。
致力于可持续发展 ：是集团经营管理的最根本任务，所有战略行动必须围绕此项任务展开。
基础坚实 ：传统产业是集团立身之本，必须夯实基础产业业务 。
核心突出 ：新兴实体产业是集团强身之道，必须突出重点 ，做大做强核心业务。
周期互补：现代服务业是集团固身之策，与集团其他产业之间形成周期互补 、业态共振，营造可持续发展的整体产业格局，包括多个培育型业务 。
永利欢乐娱人城集中领域 ：一是“城市运营”领域，扛起舜城新区建设的责任 ，推进东至县由山城时代迈向滨江时代；二是“产城融合”领域 ，积极探索管委会加公司模式 ，以产业发展为保障 ，驱动城市更新和服务配套完善，助力大渡口一江两岸拥江发展建设，提升大渡口滨江小城的城市品味；三是“走出去”领域 ，安东集团只有真正“走出去”才有更多的出路 ，企业才能收获一片新的天地。
